Il raconte l'histoire de divers personnages qui ont tenté (vainement d'ailleurs) d'alerter les gouvernements alliés du sort des populations juives.
Le roman commence par la conférence d'Evian où les gouverements essayaient de trouver une terre d'accueil pour les Juifs ; effectivement le discours est "il est évident qu'il faut accueillir ces gens en détresse" mais "pas chez nous".
Des gens (des SS qui deniaient totalement le nazisme, des soldats polonais, des diplomates français) qui se sont battus pour défendre les juifs.
Malheureusement tous ces personnages se sont battus contre des moulins à vent et on sait tous comment cela s'est terminé.